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承德市水務局榮獲“全國水利扶貧先進集體”稱號
发布时间:2021-09-08 浏览次数:0 字體:【 打印

近日,水利部印發《關于表揚全國水利扶貧先進集體和先進個人的通報》,承德市水務局被評爲“全國水利扶貧先進集體”。

近年來,承德市委、市政府把解決貧困人口飲水安全問題做爲水利扶貧的頭號工程,強化頂層設計,加大資金投入;市縣兩級水務部門把保障農村供水作爲“一把手”工程,積極爭取項目資金,加快工程建設,健全管護機制,強化安全監管,克服了自然資源禀賦不足、投入欠賬較多、水源分布不均、農村人口居住分散等多重不利因素影響,圓滿完成脫貧攻堅農村飲水安全保障任務。“十三五”期間,全市累計投入農村飲水資金71896萬元,農村飲水安全鞏固提升受益人口達69.5萬人,農村飲水保障水平全面提升,順利通過了國家、省脫貧攻堅考核驗收。承德市水務局在農村飲水安全工程建設管理、資金籌措、運行管護等方面探索出具有當地特色的經驗和做法,受到了水利部和7080棋牌的好評。

创新“六抓六确保”法,保障工程顺利实施。针对承德施工期短、农村人口居住分散、水质差异大等实际情况,创新采取“六抓六确保”工作举措,取得了良好工作成效。抓常态普查,确保核查精准。按照“强化责任、分片包保、精准兜底”要求,指导各县水务部门抽调精干力量组成技术服务组逐村、逐组、逐户摸排,对有问题的早核准、早立项。抓方案设计,确保尽早开工。针对地理环境、水源条件、居住分散、投资水平等不利因素,为避免工程延期,每年岁末年初,市縣水務局提前聘请有资质的设计单位,从行政村到居民组再到零星散户,分批次开展施工设计,然后逐个优化完善设计方案,再分批次组织开工建设,确保工程按期开工。抓环境保障,确保施工顺利。针对施工过程中涉及征拆占补等实际情况,为避免施工中出现阻工现象,指导各县(市、区)由政法部门牵头,水务部门和乡镇共同参与,成立施工环境保障组,依法保障工程实施,同时跟进政策咨询和技术服务,确保工程顺利实施。抓安全检测,确保水质达标。全面落实新建工程必检、定期随机抽检、指标临界值必检、重点区域必检、群众反映必检“五必检”要求,保障水质检测工作正常开展。在全市范围内建立了覆盖乡镇、行政村、自然村、居住点的“树冠形”数据库,确保水质检测与工程建设同步推进。抓督导协调,确保工程进度。市縣水務部门均成立工作专班,由一把手负总责,分管副职具体负责,对农村饮水安全保障工作,开展常态化、高密度调度、督导、提示、约谈和问责。通过召开党组会、局长办公会、现场调度会、现场办公等多种形式,及时发现和解决饮水工程推进过程中遇到的各种难题。抓机制建设,确保群众满意。市水务局指导、督促各县(市、区)制定出台《农村饮水工程运行管理使用办法》,全面落实县、乡、村三级“三个责任人”责任,使农村饮水工程能够正常移交、使用、运行、维养,确保群众满意。

采取“分期付款”法,破解資金不足制約。在上級投入不足的情況下,累計整合貧困縣資金41232萬元,優先保障農村飲水安全需求。資金撥付采取“四三三”分期付款方式,即一次性完成工程建設任務,縣級財政按照建設資金的40%、30%和30%分3個年度撥付工程款,有效緩解了資金不足壓力,確保了農村飲水工程早建成、早受益。同時,對整合後的各類資金,嚴格按照相關要求管理使用,做到“打捆使用、各計其功、專款專用”,審計部門對工程建設資金使用實行全程監督檢查,確保資金使用安全,沒有發生侵占、截留、挪用資金的現象。

創立“三種模式”管護,提高工程使用效率。根據各縣(市、區)不同情況,因地制宜采取三種不同管護方式,切實提升供水保障水平和服務質量。在灤平、雙灤、承德縣3個縣,實行“專業化管護+督考問效”的“第三方”運維模式,由當地有實力的市場主體作爲“第三方”,負責農村飲水工程運行管護、巡查,及時處理技術複雜、維修難度較大等問題。在運行過程中,發現飲水工程運行問題及時反饋給“第三方”,由“第三方”現場複核確認後及時解決問題。同時,由縣水務部門牽頭,財政、衛健等部門成立督考組,根據確定的維養範圍、驗收標准,現場跟蹤及抽查“第三方”日常管護工作,建立檢查台賬,作爲年度考評、續用的依據。在縣域面積較大、水利系統基層體系健全、人員技術力量較強的寬城、興隆、平泉等8個縣(市、區),采取“管護中心+基層流域站+鄉鎮水利站+供水服務站+基層水管員”的“一體化管護”模式,對農村飲水工程實行統一管理、專業化管護。通過合理界定相應職責,確保人員、經費、技術服務“三落實”,嚴格督考問責等體制機制建設,較好地保障了農村群衆飲水安全。在區域面積較小的營子區礦區,采取“城鎮管網向農村延伸”的“集約化”模式,全區農村供水均由區自來水公司統一管理,既降低了運維管護成本,又發揮了工程長期效益。



來源:承德市水務局